▲動(dòng)批商圈首個(gè)完成整體疏解的天皓成服裝批發(fā)市場(chǎng)，已經(jīng)變身為寶藍(lán)金融創(chuàng)新中心。京華時(shí)報(bào)記者范繼文攝

西城區(qū)作為首都核心功能區(qū)，正在全面疏解非首都功能，提升城市管理和品質(zhì)。昨天，西城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，明年將繼續(xù)推動(dòng)動(dòng)批和天意等市場(chǎng)的疏解，2016年底前，將徹底疏解動(dòng)批全部30萬(wàn)平方米市場(chǎng)，疏解從業(yè)人口3萬(wàn)人。此外，官園批發(fā)市場(chǎng)和萬(wàn)通小商品批發(fā)市場(chǎng)也列入疏解計(jì)劃。

□產(chǎn)業(yè)疏解

官批及萬(wàn)通市場(chǎng)也將疏解

西城區(qū)區(qū)委書記盧映川介紹，西城區(qū)共有商品交易市場(chǎng)91家，總面積42.5萬(wàn)平方米，經(jīng)營(yíng)商戶近2萬(wàn)戶，其中區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)主要聚集在動(dòng)物園地區(qū)，12家市場(chǎng)總建筑面積超過(guò)30萬(wàn)平方米，占西城市場(chǎng)總量約80％。

西城區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年西城區(qū)成立了由市政府副秘書長(zhǎng)和區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的北展地區(qū)疏解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照主體責(zé)任，分別成立公交集團(tuán)、公聯(lián)公司、建筑大學(xué)、礦冶總院、天恒置業(yè)和民營(yíng)產(chǎn)權(quán)等6個(gè)專項(xiàng)工作組，各負(fù)其責(zé)，積極落實(shí)疏解任務(wù)。

市場(chǎng)各產(chǎn)權(quán)方制定了動(dòng)批等市場(chǎng)疏解的工作方案，明確了路線圖和時(shí)間表。2015年底前，商戶攤位將減少60%以上；完成20萬(wàn)平方米騰退任務(wù)；提前收回阜外大街天意市場(chǎng)3800平方米經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和天意市場(chǎng)(地安門店)6600平方米權(quán)益。2016年底前，將徹底疏解動(dòng)批全部30萬(wàn)平方米市場(chǎng)，疏解從業(yè)人員3萬(wàn)人，減少流動(dòng)人口5萬(wàn)至10萬(wàn)人。

目前，撤市工作正在有序進(jìn)行，動(dòng)批天皓成市場(chǎng)成為北展地區(qū)今年第一個(gè)實(shí)現(xiàn)整體撤市的市場(chǎng)，由中關(guān)村西城園接管，升級(jí)轉(zhuǎn)型成為寶藍(lán)金融創(chuàng)新中心；“時(shí)尚天麗”市場(chǎng)和長(zhǎng)征物流已完成疏解，面積2000平方米，騰退攤位150余個(gè)；信德時(shí)代市場(chǎng)也已完成疏解，面積近6000平方米，商戶300余戶。

此外，天和白馬二期與北京科技大廈兩家樓宇主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求，不再?gòu)氖路b業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)新建樓宇的成功轉(zhuǎn)型。“動(dòng)批”商戶也陸續(xù)與津冀等市場(chǎng)簽約。目前，已有約350名商戶與天津卓爾電商城完成了簽約，“動(dòng)批”市場(chǎng)人流量也從過(guò)去的日均6萬(wàn)-7萬(wàn)人，下降到現(xiàn)在的1萬(wàn)人左右。

記者還了解到，官園批發(fā)市場(chǎng)和萬(wàn)通小商品批發(fā)市場(chǎng)也在疏解計(jì)劃內(nèi)。

□教育疏解

4所職高整合后外遷郊區(qū)

據(jù)西城區(qū)介紹，去年制定了比市級(jí)禁限目錄更嚴(yán)格的《西城區(qū)新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2014年版）》，實(shí)施近一年來(lái)效果明顯。2015年1月-10月，全區(qū)新設(shè)立的內(nèi)資企業(yè)和個(gè)體工商戶5150戶，比去年同期6429戶下降了19.9%，下降最明顯的是批發(fā)和零售業(yè)。下一步將在嚴(yán)格執(zhí)行的基礎(chǔ)上，不斷完善新增產(chǎn)業(yè)禁止限制目錄，牢牢把住產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的關(guān)口不放松。

盧映川介紹，除了小市場(chǎng)方面的疏解，西城區(qū)還將推動(dòng)職業(yè)教育、衛(wèi)生等部分社會(huì)公共服務(wù)功能疏解。今年，職業(yè)教育以整合提質(zhì)為切入點(diǎn)，同時(shí)將繼續(xù)精減專業(yè)、壓縮規(guī)模，建設(shè)新的職教園區(qū)。

據(jù)介紹，西城區(qū)4所職業(yè)學(xué)校將以提升質(zhì)量為切入點(diǎn)，合并為“西城職業(yè)學(xué)院”，遷出中心城區(qū)，在校學(xué)生規(guī)模為2700人。

這4所職高分別是北京市外事學(xué)校、北京市實(shí)美職業(yè)學(xué)校、北京市財(cái)會(huì)學(xué)校和北京市實(shí)驗(yàn)職業(yè)學(xué)校，其在西城擁有12處校址，騰退后除三四處留作實(shí)習(xí)基地外，其余空間全部用于基礎(chǔ)教育，增加初中優(yōu)質(zhì)學(xué)位和補(bǔ)充小學(xué)學(xué)位不足。未來(lái)，西城區(qū)還將建設(shè)10所幼兒園，其中一部分就是利用這12處騰退的土地。

4所學(xué)校原本在校規(guī)模為4500人，整合外遷后減至2700人。專業(yè)由原來(lái)的40個(gè)，調(diào)整為10個(gè)，幼兒教育、酒店服務(wù)等就業(yè)形勢(shì)好的專業(yè)都會(huì)做大做強(qiáng)。學(xué)校雖然位于郊區(qū)，但依然為西城區(qū)培養(yǎng)人才，畢業(yè)后優(yōu)先選擇在西城就業(yè)。4所學(xué)校原擁有專任教師700余人，合并外遷后，已有122名專任教師通過(guò)系統(tǒng)內(nèi)崗位調(diào)整、退休等方式離開職業(yè)教育。

□環(huán)境整治

已恢復(fù)綠地約1400平方米

此外，西城區(qū)深入開展環(huán)境綜合整治，依法治理違法建設(shè)、非法經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格控制低端業(yè)態(tài)發(fā)展。全年全區(qū)共排查上賬“七小”（小歌廳、小發(fā)廊、小旅店、小網(wǎng)吧、小洗浴、小餐飲、小食雜）無(wú)證無(wú)照主體1451戶，共取締、規(guī)范“七小”違法經(jīng)營(yíng)主體1315戶，銷賬率超過(guò)80%；清退散租住人普通地下室124處、4134間、81770.88平方米，規(guī)范使用92處、1652間、103756.93平方米；完成拆除違法建設(shè)2797處，面積77604.57平方米，其中拆除用于經(jīng)營(yíng)的違法建設(shè)468處9298.5平方米。

西城區(qū)系統(tǒng)規(guī)劃使用非首都功能疏解騰退空間，主要用于服務(wù)保障首都核心功能、改善居民生活條件、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、增加公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)先用于綠地、公共服務(wù)場(chǎng)所和便民設(shè)施。例如，今年月壇街道對(duì)三里河南橫街進(jìn)行“七小”整治聯(lián)合行動(dòng)，騰出部分房屋，立即進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，引入品牌企業(yè)，改造成百姓生活服務(wù)中心。不僅帶動(dòng)了周邊生活性服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的品質(zhì)提升，也有效地防止“七小”業(yè)態(tài)的反彈。

記者了解到，今年，西城區(qū)已恢復(fù)綠地約1400平方米，硬化路面1919平方米，設(shè)置停車位100個(gè)。

□同步規(guī)劃

建生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展體系

針對(duì)眾多小服務(wù)業(yè)被疏解后給百姓生活帶來(lái)的不便，西城區(qū)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《西城區(qū)生活性服務(wù)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，形成與首都定位相匹配、與居民需求相適應(yīng)、與區(qū)域?qū)嶋H相協(xié)調(diào)的生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展體系。

西城區(qū)商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，力爭(zhēng)到2017年，每個(gè)街道按照居住區(qū)面積計(jì)算，每平方公里至少形成一個(gè)百姓生活服務(wù)中心；區(qū)域內(nèi)規(guī)范化、連鎖化、品牌化生活性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)占全部網(wǎng)點(diǎn)的比例由2014年的22%提高到60%以上；261個(gè)社區(qū)實(shí)現(xiàn)商業(yè)便民服務(wù)七項(xiàng)基本功能全覆蓋。

截至11月底，全區(qū)已建成便民菜店80家；國(guó)家商務(wù)部早餐示范工程示范門店92家，北京市早餐示范店120家，西城區(qū)早餐規(guī)范店119家，規(guī)范化網(wǎng)點(diǎn)比率不斷提升；培育和促進(jìn)了慶豐包子、護(hù)國(guó)寺小吃、豐大農(nóng)業(yè)、好鄰居便利店、慧佳豐家政服務(wù)等知名連鎖企業(yè)發(fā)展，品牌化網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率不斷提高。

據(jù)介紹，2014年西城區(qū)對(duì)什剎海四環(huán)市場(chǎng)進(jìn)行撤市。為滿足周邊幾萬(wàn)戶居民生活需求，提前規(guī)劃14家便民連鎖菜店，采取連鎖網(wǎng)點(diǎn)定項(xiàng)對(duì)接模式，公開競(jìng)標(biāo)，由中標(biāo)企業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一管理，極大地緩解了撤市后造成的居民生活不便，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了環(huán)境和品質(zhì)的全面提升；另外，為解決再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)臟亂問題，通過(guò)試點(diǎn)“車載倉(cāng)儲(chǔ)式轉(zhuǎn)運(yùn)”模式，進(jìn)一步規(guī)范再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，提升城市環(huán)境綜合治理水平。

記者了解到，西城區(qū)在積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序遷移的同時(shí)，也加強(qiáng)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目，與河北豐寧、永清等地的蔬菜基地合作，開設(shè)直營(yíng)便民菜店30多家，月銷售基地蔬菜近50萬(wàn)公斤，提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)品質(zhì)，發(fā)揮價(jià)格保障作用。