原標(biāo)題：廣州出招支持"地?cái)偨?jīng)濟(jì)"：7種情形允許占道經(jīng)營(yíng)

南都訊 記者代國(guó)輝 通訊員成廣聚 南都記者今日從廣州市城市管理綜合執(zhí)法局獲悉，近期，廣州城管部門把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的重要工作來(lái)抓，認(rèn)真謀劃擴(kuò)大就業(yè)、刺激消費(fèi)的舉措，對(duì)城市管理政策作出靈活調(diào)整。探索試行疫情常態(tài)化防控期間允許部分區(qū)域商家（個(gè)體戶）臨時(shí)借道經(jīng)營(yíng)、深化建設(shè)流動(dòng)商販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)等政策，堅(jiān)持“管近期”與“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”相結(jié)合，提升城市管理“暖度”，助力“千年商都”煥發(fā)出新商機(jī)、新氣象、新活力。

7種情形允許部分區(qū)域商家（個(gè)體戶）借道經(jīng)營(yíng)

《廣州市疫情常態(tài)化防控期間允許部分區(qū)域商家（個(gè)體戶）臨時(shí)借道經(jīng)營(yíng)工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）已于日前正式印發(fā)，試行期為2個(gè)月。《方案》明確，要堅(jiān)持“統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展”“堅(jiān)持因地制宜和適度放開”“加強(qiáng)分類指導(dǎo)和共治共管”3項(xiàng)工作基本原則，在嚴(yán)格落實(shí)疫情常態(tài)化防控要求，以及不影響消防安全、不影響交通秩序、不污染城市環(huán)境、不侵害公共利益和他人利益的前提下，可以允許部分區(qū)域具備實(shí)施基本條件的商家（個(gè)體戶）臨時(shí)借道經(jīng)營(yíng)（《方案》中所指商家（個(gè)體戶）不包含流動(dòng)攤販）：一是允許商場(chǎng)、超市臨時(shí)借道經(jīng)營(yíng)；二是允許專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)臨時(shí)借道經(jīng)營(yíng)；三是允許步行街、酒吧街臨時(shí)借道經(jīng)營(yíng)；四是允許沿街商鋪臨時(shí)借道經(jīng)營(yíng)；五是允許餐飲店臨時(shí)借道設(shè)置占道經(jīng)營(yíng)；六是允許快遞企業(yè)臨時(shí)借道堆放派送包裹；七是其他可以允許借道經(jīng)營(yíng)的情形。

夜間借道經(jīng)營(yíng)時(shí)間可適度延長(zhǎng)

借道經(jīng)營(yíng)時(shí)段要充分考慮區(qū)域特點(diǎn)、商家類型、交通狀況、居民作息等因素，對(duì)商家（個(gè)體戶）實(shí)行分類分時(shí)段借道經(jīng)營(yíng)。對(duì)不影響交通和居民正常生活的商場(chǎng)、超市、步行街、酒吧街、批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、餐飲店等商家（個(gè)體戶）可以適當(dāng)延長(zhǎng)夜間借道經(jīng)營(yíng)時(shí)間。其中，為確保公共安全，對(duì)重要交通樞紐節(jié)點(diǎn)（如地鐵口、公交站場(chǎng)、火車站）等重點(diǎn)區(qū)域原則上不允許借道經(jīng)營(yíng)。

建立備案制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理

《方案》要求，以審慎包容態(tài)度落實(shí)普惠政策，在商家（個(gè)體戶）提出借道經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)后，由屬地街（鎮(zhèn)）進(jìn)行登記備案，并根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)與商家（個(gè)體戶）實(shí)際，明確借道經(jīng)營(yíng)的區(qū)域、場(chǎng)所、路段、時(shí)段及相關(guān)要求。建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，做好做實(shí)做細(xì)幫扶政策，屬地各部門按照職責(zé)分工，指導(dǎo)商家（個(gè)體戶）扎實(shí)做好疫情防控、消防安全、經(jīng)營(yíng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面工作，及時(shí)糾正不符合要求的借道經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決避免出現(xiàn)“一放就亂”現(xiàn)象。

要定期評(píng)估借道經(jīng)營(yíng)工作。聚焦借道經(jīng)營(yíng)效果，認(rèn)真聽取民聲民意，定期評(píng)估檢討借道經(jīng)營(yíng)政策，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、完善機(jī)制、改進(jìn)方法。采取優(yōu)化、取消、增補(bǔ)等方式，對(duì)臨時(shí)借道經(jīng)營(yíng)區(qū)域、商家（個(gè)體戶）實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，使借道經(jīng)營(yíng)更加切合城市管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際。

深化建設(shè)流動(dòng)商販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)

據(jù)了解，根據(jù)《廣州市流動(dòng)商販?zhǔn)鑼?dǎo)區(qū)管理辦法》《廣州市流動(dòng)商販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)設(shè)置手冊(cè)》，市城管部門引導(dǎo)我市流動(dòng)商販入場(chǎng)入室入點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，有效解決了一大批無(wú)業(yè)人員的就業(yè)問題。同時(shí)，采取靈活的設(shè)置方式，在部分區(qū)域劃定臨時(shí)擺賣點(diǎn)，允許流動(dòng)商販在規(guī)定時(shí)段進(jìn)行擺賣。目前廣州市已建成流動(dòng)商販臨時(shí)疏導(dǎo)區(qū)和臨時(shí)擺賣點(diǎn)超過(guò)60個(gè)，設(shè)置攤位8400多個(gè)，惠及1.2萬(wàn)余人。花都區(qū)城管局針對(duì)新華市場(chǎng)周邊流動(dòng)商販較多帶來(lái)的交通擁堵、環(huán)境衛(wèi)生等問題，積極主動(dòng)為低收入人群想辦法、謀出路，協(xié)調(diào)市場(chǎng)管理方拿出市場(chǎng)閑置的3樓，免費(fèi)為流動(dòng)商販提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，得到周邊居民的廣泛好評(píng)。

探尋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市治理最佳平衡點(diǎn)和融合度

市城管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣州作為國(guó)家重要中心城市和國(guó)際化大都市，要更加注重保障社會(huì)運(yùn)行秩序和城市運(yùn)行安全，將堅(jiān)持不以犧牲公眾利益和城市環(huán)境為代價(jià)，正確處理好“放”“管”與“服”的關(guān)系，找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展方便市民和城市治理的最佳平衡點(diǎn)、融合度。對(duì)借道經(jīng)營(yíng)商家，實(shí)行“721”工作法，寓管理于服務(wù)，加強(qiáng)精細(xì)化管理，重點(diǎn)落實(shí)好垃圾分類、油煙處理、食品安全等規(guī)定，引導(dǎo)其規(guī)范有序、文明守法經(jīng)營(yíng)，盡最大努力爭(zhēng)取全社會(huì)的最大認(rèn)同和廣泛支持，堅(jiān)決避免“一管就死、一放就亂”現(xiàn)象。