原標(biāo)題：3860元拿證500元開(kāi)函，“律師經(jīng)紀(jì)人”竟然代理訴訟打官司 遼寧省民政廳：介入調(diào)查

近日，一張“遼寧省經(jīng)紀(jì)人資格證書的說(shuō)明”的截圖在網(wǎng)上流傳，引發(fā)關(guān)注。截圖顯示，拿到證書需要3860元，代理一個(gè)案子需要遼寧省經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)直接開(kāi)函，500元/個(gè)。上游新聞?dòng)浾卟樵儼l(fā)現(xiàn)，中國(guó)裁判文書網(wǎng)顯示，委托“遼寧省經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)律師經(jīng)紀(jì)人專業(yè)會(huì)員會(huì)推薦”或“遼寧省經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)律師經(jīng)紀(jì)人專業(yè)委員會(huì)工作人員”的訴訟代理案件有10多宗。

11月15日，沈陽(yáng)市民張先生告訴上游新聞(報(bào)料郵箱：baoliaosy@163.com）記者稱：“訴訟代理人怎么會(huì)是‘律師經(jīng)紀(jì)人’呢？”遼寧省民政廳相關(guān)工作人員回應(yīng)上游新聞?dòng)浾叻Q：“對(duì)遼寧省經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)的相關(guān)情況，我們將介入調(diào)查。”中國(guó)律師協(xié)會(huì)表示：“我們正關(guān)注了解此事。” 11月16日，遼寧省經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)法人代表、會(huì)長(zhǎng)陳先生以正在開(kāi)會(huì)為由，婉拒了記者的采訪。隨后，記者多次撥打陳先生電話，均語(yǔ)音提示“正在通話中”。

沒(méi)法律基礎(chǔ)，花3860元就能拿證幫人打官司？

沈陽(yáng)市民張先生是一名法律工作者。 11月15日，他告訴記者：“朋友傳給我一張‘遼寧省經(jīng)紀(jì)人資格證書的說(shuō)明’的截圖，說(shuō)今后打官司直接找律師經(jīng)紀(jì)人就可以了。還說(shuō)裁判文書網(wǎng)上已有律師經(jīng)紀(jì)人出庭的文書了。”記者從這份截圖看到，拿到證書只花3860元。“每年參加年檢，年檢費(fèi)50元，代理一個(gè)案子，需要開(kāi)函，500元/個(gè)（省律師經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)直接開(kāi)函）目前案源范圍在遼寧省可以代理民事訴訟案件、法庭出庭等和民事相關(guān)的法律活動(dòng)。沒(méi)有法律基礎(chǔ)能不能過(guò)關(guān)？能過(guò)！必過(guò)！考前劃重點(diǎn)。”

網(wǎng)傳的“遼寧省經(jīng)紀(jì)人資格證書的說(shuō)明”的截圖。 網(wǎng)絡(luò)圖

記者從張先生展示的一張致遼寧省海城市人民法院的推薦函（遼經(jīng)律專函字2023第0076號(hào)）截圖看到，“現(xiàn)推薦我協(xié)會(huì)鞍山地區(qū)負(fù)責(zé)人魏某某，在民間借貸糾紛一案中，作為某某方的訴訟委托代理人”，推薦函落款是“遼寧省經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)律師經(jīng)紀(jì)人專業(yè)委員會(huì)”的蓋章。

全國(guó)社會(huì)組織信息信用公示平臺(tái)顯示，遼寧省經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)法人陳某某，主管單位遼寧省供銷合作社聯(lián)合社，登記機(jī)關(guān)遼寧省民政廳。業(yè)務(wù)范圍包括“指導(dǎo)全省經(jīng)紀(jì)行業(yè)工作，配合政府和有關(guān)部門做好全省經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)會(huì)員之間及其與政府有關(guān)部門之間的關(guān)系。”

遼寧省經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)律師經(jīng)紀(jì)人專委會(huì)開(kāi)具的推薦函。 網(wǎng)絡(luò)截圖

11月15日，遼寧省民政廳相關(guān)工作人員告訴記者：“遼寧省經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)是經(jīng)遼寧省民政廳登記的社會(huì)團(tuán)體，但現(xiàn)在社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)不需要備案。一個(gè)社團(tuán)組織若想設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，需要協(xié)會(huì)理事會(huì)表決，表決通過(guò)后就可以設(shè)立，分支機(jī)構(gòu)須符合社團(tuán)組織的業(yè)務(wù)范圍。律師經(jīng)紀(jì)人專業(yè)委員會(huì)是它的分支機(jī)構(gòu)，若分支機(jī)構(gòu)開(kāi)展的服務(wù)內(nèi)容超出業(yè)務(wù)范圍，協(xié)會(huì)將受收到相應(yīng)處理。”

隨后，上游新聞?dòng)浾咧码娺|寧省經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)法人、會(huì)長(zhǎng)陳先生，在聽(tīng)完記者的詢問(wèn)后，他表示“目前在開(kāi)會(huì)不方便，明天（16日）這個(gè)時(shí)候再聯(lián)系”。11月16日，記者多次撥打陳先生電話，截至發(fā)稿前，電話沒(méi)有人接聽(tīng)。

本溪市中院：“律師經(jīng)紀(jì)人”不具備訴訟代理人身份

11月16日，上游新聞?dòng)浾咭?ldquo;遼寧省經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)律師經(jīng)紀(jì)人專業(yè)委員會(huì)”為關(guān)鍵詞檢索中國(guó)裁判文書網(wǎng)看到，“遼寧省經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)律師經(jīng)紀(jì)人專業(yè)會(huì)員會(huì)推薦”或“遼寧省經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)律師經(jīng)紀(jì)人專業(yè)委員會(huì)工作人員”代理訴訟案件有14宗，分別來(lái)自遼寧省本溪市溪湖區(qū)、明湖區(qū)、平湖區(qū)法院，大連長(zhǎng)興島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)法院，沈陽(yáng)市皇姑區(qū)、鐵西區(qū)法院，撫順市東洲區(qū)法院等。

本溪中院（2020）遼05民終1128號(hào)文書載明，“律師經(jīng)紀(jì)人”不具備委托訴訟代理人身份。 網(wǎng)絡(luò)截圖

在裁判文書網(wǎng)記者檢索發(fā)現(xiàn)，雖然有“律師經(jīng)紀(jì)人”代理遼寧省相關(guān)訴訟案件的情況，但遼寧省本溪市中院出具的（2020）遼05民終1128號(hào)裁判文書載明：“律師經(jīng)紀(jì)人”不具備訴訟代理人身份，并列出三點(diǎn)理由：一是根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第五十八條及《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第八十五條至第八十八條的規(guī)定，具有委托代理人身份的人員可以歸類為律師、法律工作者、單位工作人員、公民。此種規(guī)定應(yīng)當(dāng)屬于排他性的規(guī)定，不屬于該范圍之內(nèi)的人員，諸如“律師經(jīng)紀(jì)人”等類似身份的人員不可以作為委托訴訟代理人參與訴訟；二是作為律師、法律工作者，應(yīng)當(dāng)有國(guó)家司法機(jī)關(guān)頒發(fā)的相應(yīng)證件。但其所持有的‘律師經(jīng)紀(jì)人證’僅為“某法律服務(wù)平臺(tái)”認(rèn)證，該平臺(tái)并非政府機(jī)關(guān)設(shè)立，該認(rèn)證并不產(chǎn)生法律效力。并且按照字面解釋“律師經(jīng)紀(jì)人”的性質(zhì)定位應(yīng)當(dāng)為“經(jīng)紀(jì)人”，而非“律師”，國(guó)家工商行政管理總局頒布的《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》所作定義，經(jīng)紀(jì)人是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，以收取傭金為目的，為促成他人交易而從事居間、行紀(jì)或者代理等經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的自然人、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織；三是本溪市司法局也不認(rèn)可“律師經(jīng)紀(jì)人”參與訴訟代理案件的資格。

遼寧省民政廳：介入調(diào)查遼寧省經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)

上游新聞?dòng)浾咦⒁獾剑?023年3月6日，遼寧省民政廳官網(wǎng)發(fā)布了對(duì)“遼寧省企業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì)”行政處罰決定（遼民罰決字〔2023〕第（002）號(hào)）。處罰決定書載明：該協(xié)會(huì)推薦非本會(huì)負(fù)責(zé)人和不具有合法勞動(dòng)人事關(guān)系的工作人員擔(dān)任訴訟代理人代理了（2022）遼01民轄163號(hào)、（2022）遼03民轄終99號(hào)、（2021）遼0106民初16954號(hào)等多宗案件，其代理事務(wù)構(gòu)成“超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍”的違法行為。遼寧省民政廳對(duì)其作出停止活動(dòng)6個(gè)月，封存《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》、印章和財(cái)務(wù)憑證的行政處罰。

律師經(jīng)紀(jì)人證書。 網(wǎng)絡(luò)截圖

張先生分析認(rèn)為：“從推薦函看，遼寧省經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)下設(shè)的專業(yè)委員會(huì)不具有社會(huì)團(tuán)體的主體資格，也就沒(méi)有推薦資格，因此應(yīng)當(dāng)是遼寧省經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)推薦，推薦函應(yīng)當(dāng)加蓋協(xié)會(huì)公章而不是專業(yè)委員會(huì)的公章。”重慶一位不愿透露姓名的執(zhí)業(yè)律師告訴記者：“個(gè)人而言，律師經(jīng)紀(jì)人這個(gè)職業(yè)，如果僅僅是幫當(dāng)事人找到合適的律師，幫律師對(duì)接適合的案源，那么這是多方共贏的好事。但是如果打擦邊球，甚至出現(xiàn)違法違規(guī)、擾亂行業(yè)發(fā)展秩序的情況，相關(guān)部門就要整治了。”

11月16日，遼寧省民政廳相關(guān)工作人員表示：“對(duì)于遼寧省經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)律師經(jīng)紀(jì)人專委會(huì)相關(guān)情況，我們將介入調(diào)查。”

上游新聞?dòng)浾?馮盛雍