國務院關于開展第四次全國農業普查的通知

國發〔2025〕9號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

根據《中華人民共和國統計法》和《全國農業普查條例》規定，國務院決定于2026年開展第四次全國農業普查?，F將有關事項通知如下：

一、總體要求

第四次全國農業普查是在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的新征程上開展的一項重大國情國力調查，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持依法普查、科學普查、為民普查，堅持實事求是、守正創新，全面摸清新時代我國“三農”家底，客觀反映農業發展新情況、鄉村建設新面貌、農民生活新變化、農村改革新成效，為科學制定“三農”政策、推進鄉村全面振興、加快農業農村現代化、建設農業強國，提供準確的統計信息支撐。

二、普查對象和范圍

第四次全國農業普查的對象是在中華人民共和國境內的下列個人和單位：農村住戶，包括農村農業生產經營戶和其他住戶；城鎮農業生產經營戶；農業生產經營單位；村民委員會；鄉鎮人民政府。

普查的行業范圍包括：農作物種植業、林業、畜牧業、漁業和農林牧漁服務業。

三、普查內容和時間

普查的主要內容包括：農業生產條件、糧食和大食物生產情況、農業新質生產力情況、鄉村發展基本情況、農村居民生活情況等。

普查的標準時點為2026年12月31日24時，時期資料為2026年年度資料。

四、普查組織實施

第四次全國農業普查涉及范圍廣、調查對象多、技術要求高、工作難度大。為加強對普查工作的組織領導，根據《全國農業普查條例》，國務院設立第四次全國農業普查領導小組，負責組織全國農業普查工作，協調解決普查中的重大問題。領導小組辦公室設在國家統計局，負責普查日常工作的組織和協調。普查任務完成后，領導小組自動撤銷。

各地區、各部門要按照全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與的原則，統籌協調，突出重點，優化方式，創新手段，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。領導小組成員單位按照各自職能，各負其責、通力協作、密切配合、信息共享。其中，涉及普查經費方面的事項，由財政部負責和協調；涉及固定資產投資保障方面的事項，由國家發展改革委負責和協調；涉及普查宣傳動員方面的事項，由國家統計局、中央宣傳部、中央網信辦負責和協調。掌握普查有關基礎資料的各級部門要及時準確提供部門行政記錄和數據信息。

地方各級人民政府要認真組織好本地區的普查實施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。要充分發揮縣（市、區、旗）人民政府、鄉鎮人民政府（街道辦事處）和村民委員會（居民委員會）的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認真配合做好普查工作。

五、普查經費保障

第四次全國農業普查所需經費，按現行經費渠道由中央和地方各級人民政府共同負擔，列入相應年度財政預算，按時撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。

六、普查工作要求

（一）堅持依法普查。各地區、各部門要嚴格按照《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施條例》、《全國農業普查條例》等法律法規做好普查各項工作。普查人員要如實搜集、報送普查資料，不得偽造、篡改普查資料。普查對象要按時、如實填報普查表，不得提供不真實、不完整的普查資料或者遲報、拒報普查資料。普查工作中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料，不得對外提供、泄露，不得用于統計以外的目的。普查工作中知悉的國家秘密、工作秘密、商業秘密、個人隱私和個人信息，必須嚴格履行保密義務。未經批準，任何單位和個人不得對外發布普查數據。對普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理并加大通報曝光力度。

（二）確保數據質量。始終堅守數據質量第一原則，嚴格執行普查方案，加強普查指導培訓，規范普查工作流程，強化數據質量檢查核查，切實防范和懲治統計造假、弄虛作假，確保普查數據真實準確、完整可信。建立健全普查數據質量控制體系，強化普查數據質量追溯和問責，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為。采用有效技術手段和管理措施，確保普查數據安全。

（三）創新方法手段。加強現代化調查手段的應用，利用衛星遙感、無人機和人工智能等技術，準確測量主要農作物播種面積，查清設施農業狀況。采取網上填報與手持移動終端現場采集數據相結合的方式開展普查，促進普查手段數字賦能。采取全面普查與抽樣調查相結合的方法，提高普查工作質效，減輕基層工作負擔。廣泛應用行政記錄，加強普查資料開發利用，推動普查數據共治共享。

（四）加強宣傳引導。認真做好普查宣傳的策劃和組織，充分發揮各類新聞媒體以及有關部門服務平臺等的宣傳作用，廣泛深入宣傳普查的重要意義和要求，為普查工作順利實施創造良好的社會氛圍。

附件：國務院第四次全國農業普查領導小組組成人員名單

國務院

2025年6月2日

（此件公開發布）

附件

國務院第四次全國農業普查領導小組組成人員名單

組長：

劉國中　國務院副總理

副組長：

林　濤　國務院副秘書長

康　義　國家統計局局長

劉蘇社　國家發展改革委副主任

宋其超　財政部副部長

江文勝　農業農村部副部長

成員：

胡和平　中央宣傳部分管日常工作的副部長（正部長級）

牛一兵　中央網信辦（國家網信辦）副主任

祝衛東　中央財辦副主任、中央農辦副主任

王志忠　公安部副部長、國家移民局局長

胡海峰　民政部副部長

吳言軍　司法部副部長

吳秀章　人力資源社會保障部副部長

莊少勤　自然資源部副部長

朱程清　水利部副部長

鄧志勇　市場監管總局副局長、國家標準委主任

董　昕　廣電總局副局長

盛來運　國家統計局副局長

肖炎舜　國務院研究室副主任

卞志剛　國家國防科工局副局長

閆　振　國家林草局副局長

李游華　中央軍委后勤保障部副部長

國務院第四次全國農業普查領導小組辦公室主任由國家統計局副局長盛來運兼任。